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会场直击——工信部原材料司副司长苗治民:依靠平台建设 促进新材料行业健康发展


发布时间:

2018-08-11

尊敬各位领导、各位朋友大家上午好,很高兴参加2018中国电子新材料产业发展峰会,我代表工信部原材料司对峰会举办表示热烈祝贺。也借此机会对关心和支持的电子新材料产业发展的同志们表示感谢。

新材料是新一轮的科技革命和产业变革的基石与先导,也是世界各国科技和经济发展的必经之地,党中央国务院把材料产业确定为面向未来必增战略能源之一,习近平总书记明确指出关键原材料严重依赖进口已经到了非解决不可的地步。多次强调新材料产业是战略性、基础性产业,也是高技术竞争的关键领域,我们要奋起直追,迎头赶上。

201612月份,国务院成立了23个人组成的国家新材料产业发展领导小组,马凯副总经理为领导小组的组长。172月份也成立了以工程院干勇院士为主任的国家新材料产业发展专家咨询委员会,电子材料行业协会的袁桐副秘书长也是我们专家咨询委员会的成员。

一年多来领导小组依靠各个部门来推进新材料工作,结合新材料产业的基础研究,材料开发、产业化、推广应用等各个环节,将各个部门的规划、政策、资金专项进行归纳梳理,既体现领导小组统筹协调,衔接各项工作的总体布局,也体现了各成员单位围绕新材料产业发展开展的工作,尤其我们编制的年度工作手册,将各部门进行衔接和统筹安排,体现了整个工作的整体性和协同性,重点几个方面工作给大家介绍一下。

 

一个是推进产用结合,强化重点新材料首次应用。新材料进入市场初期需要经过长期应用考核,下游用户首次使用存在一定风险,客观上导致了有材不好用、好材不敢用,创新产品推广困难的问题,这个方面我们引入了保险机制。就是首批次保险机制,去年已经开始实施了,就是生产企业我们投保,如果下游用户出问题保险公司理赔,避免下游用户的损失。去年我们和财经部、保监会发布了重点新材料首批次保险机制试点。这项工作已经开始了,发布了17年的目录,有129项。符合目录的新材料企业自愿向指定保险公司机构购买首批次保险,符合条件的企业可申请中央财政保费资金,补贴额度为投保年度的80%。这项工作去年有很多企业申报了保险机制,这个是普惠政策,只要符合目录内容任何企业都可以申请保费补贴。

其中这个目录里面涉及到电子材料有33项,像我们电子化工新材料、先进半导体新材料、电子用的人工晶体、稀有金属等,有33种。首次保险政策得到地方企业、协会积极响应,以及更大关键材料在政策之下实现了首批次应用,成功进入了特斯拉等知名的企业供应体系。今年下半年我们将启动18年的申请。

 

第二个方面就是强化资源整合,构建协同创新的生产运用体系。我们在座很多做材料的都知道,我们材料生产和应用脱节比较严重。很多企业能生产出材料,但是用不出去,关键领域保障不足,尤其我们电子产业里面。应该说大部制解决了这个问题,原来我们冶金部和机械部很多个部门之间沟通协调上往往在标准、政策上协调力度非常大,那么现在工信部大部制以后,我们和电子司和装备司和军民结合司都是在一个部长领导下,我们可以共同去解决这样的问题,尤其我们装备制造业大的应用材料,像电子信息重要材料,我们可以两个司局共同协调这个事情。那么我们生产应用示范平台,就是以新材料生产应用单位为龙头,比如说集成电路,我们用集成电路的龙头企业牵头,联合我们材料的生产、设计、研发等单位组成一个生产应用示范平台,解决整个产业体系里面的一代材料一代装备的问题。

去年我们启动了核能材料,第三代半导材料和航空材料三个应用示范平台建设。18年将启动新能源汽车材料,先进百公里高技术船舶材料和集成电路材料的生产应用示范平台建设,力争到2025年建成20家左右生产应用示范平台。围绕中国制造2025和国防军工建设我们规划了20个领域,其中在设计电子领域有集成电路材料、新型显示材料、新型通信材料都是们生产应用示范平台的重点。

 

第三个给大家介绍的,就是我们合理布局建立完善的测试评价的体系。大家知道材料测试机构非常多,但是面对新材料缺少统一的测试评价方法和标准。因为对新的材料测试方法不统一,评价方法也不行,国家就要建立新材料的测试、评价体系,这个体系就是我们建立主中心,还有若干个行业中心,还有区域中心,这个思路是借鉴于互联网+的思路,统一测试标准,统一检测。

   去年我们布局了一个主中心,就在有色金属研究院,就是材料测试评价的主中心。还有钢铁材料和电子材料两个分中心的建设,电子五所承担了电子材料测试评价行业衷心的工作,钢铁研究总院承担了钢铁材料的这个行业中心的工作。今年要布局像无机非金属材料、稀土材料两个行业中心的工作,还有若干个区域中心。未来中国构想有七个行业中心和十几个区域中心的一个体系。

 

第四个部分就是加强部门协作,营造产业发展良好工作。刚才我介绍三个重点,我们还会统计,如何把行业统计做起来,战略新型行业,我们和国家发改委、统计局梳理了一万三千家新材料企业。下面重点统计材料发展情况。我们配合商务部举办专题培训,针对国内产业的进口新材料产品积极开展返销调查,防止国外企业对我国新材料特意打压。这个我们作为新材料特别有体会,我们没有生产的时候国外高价给我们,我们一生产马上降价,让我们企业生存没有空间。这一方面商务部配合一起做了很多工作,如果企业有这样的问题都可以反馈上来。

 

第五个我们给国家标准委发布了新材料标准领航型的推广,还有新材料技术等级划分及定义标准。新材料领域非常多,每个企业,就是刚才大家都说达到国际先进水平,到底什么情况,我们制定一个新材料技术成熟度等级划分定义国家标准,每个企业你技术程度,一到四级重点为了基础研究,五到六级、七级是运用研究,八到九级主要是推广应用。国家政策着力点在这一块,一到四级经信委科技部给予支持,产业化这个重点向工业部门和发展部门去辐射,后面推广力主要是我们工业部和商务部如何推广工作,形成一个系统推进的工作体系。还有我们配合知识产业局进行知识产权重点支持新材料工作方案,还有重点支持的产业目录。尤其在新材料领域,知识产权纠纷非常多,如何做这项工作,我们对知识产权做试点。

有些企业提出来,昨天到万华,他们说知识产权,尤其龙头企业走在前面的知识产权问题非常突出,我们要先以个案跟知识产权合作去推进,然后再解决共性问题。还有人力资源部开展人力资源的培训,还有配合外专局进行一些境外的培训,这些是营造良好环境的方面。

各位专家、各位朋友电子材料行业涉及专业面广,产品门类多,生产制造技术含量高,质量要求严,并且产业跨界、产品更新迭代快,是新材料领域发展最快、最活跃的领域。与传统的钢铁、化工等平台相比,电子材料有应用需求牵引更加明显,与产业链下游客户合作更加重要。电子材料研发生产企业更加需要与下游用户客户合作开发产品,电子材料对产业链下游应用变化更快。那么电子材料技术与材料技术融合更加明显,为此我希望我们电子材料行业协会新一届领事会做好服务,积极参与行业政政策的制定,围绕新材料产业发展推广应用的若干政策,为电子材料行业企业营造良好的发展环境,在电子材料统计,标准、专利,知识产权、国际贸易等方面也希望协会提出建议。希望协会梳理出电子材料行业协会重点品种、重点企业,研究首批次应用目录,提出行业专利短板材料,配合平台建设,制定工作路线图,提出具体的解决方案,立足电子材料产业长远发展,着眼下一代材料开发,积极参与平台建设工作。

17年我们启动电子材料测试评价平台,18年将起用集成电路材料生产应用示范平台和新材料资源共享平台建设。希望协会在已建设的平台工作上要积极参与管理,形成协会、平台、企业协同发展,在即将启动的平台建设方面希望组织行业的龙头单位参与,促进关键短板材料加速推广应用,希望电子材料行业协会成为我国电子信息产业发展壮大以及新材料产业创新发展共享力量,最后预祝电子新材料产业峰会圆满成功,谢谢大家。